पर्यावरण मंत्रालय ने नए कोयला संयंत्र नियमों का किया बचाव: 'लागत प्रभावी और जलवायु अनुकूल'

क्या है नया फैसला?

पर्यावरण मंत्रालय ने अपने हालिया फैसले का बचाव किया है, जिसमें अधिकांश ताप विद्युत संयंत्रों को 'फ्लू गैस डिसल्फराइजेशन (FGD)' इकाइयां लगाने से छूट दी गई है। मंत्रालय ने सोमवार, 14 जुलाई 2025 को कहा कि यह फैसला "वैज्ञानिक रूप से उचित, अधिक लक्षित, लागत प्रभावी और जलवायु के अनुकूल नियमन की दिशा में बदलाव" है, न कि पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों में कोई ढील। एफजीडी इकाइयां कोयला संयंत्रों से निकलने वाले सल्फर डाइऑक्साइड उत्सर्जन को कम करने के लिए उपयोग की जाती हैं।

एफजीडी इकाई: पुरानी नीति और कम अनुपालन

साल 2015 में, मंत्रालय ने सभी ताप विद्युत संयंत्रों के लिए एफजीडी सिस्टम लगाना अनिवार्य कर दिया था। हालांकि, भारत के लगभग 180 कोयला संयंत्रों में से केवल 8% ने ही इन इकाइयों को स्थापित किया है। शेष संयंत्रों को इन इकाइयों की सीमित उपलब्धता और उच्च लागत जैसे कारणों से मंत्रालय से कई बार समय-सीमा में विस्तार मिला। नए आदेश के अनुसार, अब केवल कुछ ही संयंत्रों (लगभग 22%) को इन इकाइयों को स्थापित करना होगा, जो मुख्य रूप से बड़े शहरों में स्थित हैं और जहां खराब हवा की गुणवत्ता का इतिहास रहा है।

क्यों बदले नियम? मंत्रालय ने क्या कहा?

मंत्रालय ने मीडिया रिपोर्टों के जवाब में अपनी नीति में बदलाव का बचाव किया है। मंत्रालय का कहना है कि संशोधित नीति भारत में "सल्फर डाइऑक्साइड के घटते परिवेशी स्तर, पीएम2.5 के स्वास्थ्य प्रभावों को बढ़ाने में सल्फर डाइऑक्साइड की सीमित भूमिका और अंधाधुंध एफजीडी अनिवार्यताओं की अत्यधिक संसाधन और पर्यावरणीय लागत" को दर्शाती है।

भारत में सल्फर डाइऑक्साइड के मानक

मंत्रालय के अनुसार, भारत का वार्षिक सल्फर डाइऑक्साइड सांद्रता मानक 50 माइक्रोग्राम/क्यूबिक मीटर है, जो जापान (66), यूरोपीय संघ (52.4) और ऑस्ट्रेलिया (66) से अधिक सख्त है। मंत्रालय ने बताया कि 2023 में 492 शहरों में किए गए माप में देहरादून और कोलार को छोड़कर सभी शहर मानकों का पालन कर रहे थे। भारतीय कोयले में स्वाभाविक रूप से सल्फर की मात्रा कम (वजन का 0.5%) होती है, लेकिन राख की मात्रा अधिक होती है, जिसके कारण सल्फर डाइऑक्साइड की सांद्रता कम होती है। अध्ययनों से पता चला है कि एफजीडी तकनीक वाले और बिना एफजीडी तकनीक वाले ताप विद्युत संयंत्रों वाले शहरों में सल्फर डाइऑक्साइड सांद्रता में कोई "महत्वपूर्ण अंतर" नहीं पाया गया।

लागत और लाभ का संतुलन

मंत्रालय ने कहा कि सभी सल्फर डाइऑक्साइड उत्सर्जन को खत्म करने से पार्टिकुलेट मैटर सांद्रता में केवल मामूली सुधार होगा। एफजीडी स्थापित करने की पूंजीगत लागत प्रति मेगावाट ₹1.2 करोड़ है, यानी कुल ₹2.54 लाख करोड़ का खर्च आएगा, जिससे केवल मामूली लाभ होगा।

नए नियम: कोयला संयंत्रों को तीन श्रेणियों में बांटा

नए नियमों के तहत, भारत की लगभग 600 ताप विद्युत इकाइयों में से केवल 11% को अनिवार्य रूप से एफजीडी सिस्टम स्थापित करने होंगे। एक संयंत्र में कई इकाइयां हो सकती हैं।

• श्रेणी 'ए' इकाइयां: ये इकाइयां कुल इकाइयों का लगभग 11% हैं, और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र या कम से कम दस लाख (2011 की जनगणना के अनुसार) की आबादी वाले शहरों के 10 किलोमीटर के दायरे में स्थित हैं। इन संयंत्रों को मूल रूप से 2017 तक एफजीडी सिस्टम लगाने थे, लेकिन कई बार समय-सीमा में विस्तार मिला। नवीनतम समय-सीमा 30 दिसंबर 2027 है।
• श्रेणी 'बी' इकाइयां: कुल इकाइयों का एक और 11% हिस्सा इस श्रेणी में आता है। ये इकाइयां 'क्रिटिकली पॉल्यूटेड एरिया' (CPA) या 'नॉन-अटेनमेंट सिटी' (NAC) के 10 किलोमीटर के दायरे में स्थित हैं। इन्हें एफजीडी सिस्टम स्थापित करना होगा या नहीं, यह पर्यावरण मंत्रालय द्वारा गठित एक मौजूदा निकाय, विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति के फैसले पर निर्भर करेगा। जिन इकाइयों को एफजीडी सिस्टम लगाना होगा, उनके लिए समय-सीमा 30 दिसंबर 2028 है।

'क्रिटिकली पॉल्यूटेड एरिया' (CPA) और 'नॉन-अटेनमेंट सिटी' (NAC) क्या हैं?

CPA उन क्षेत्रों या औद्योगिक समूहों को कहते हैं जो अत्यधिक प्रदूषित हैं और केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) के मानदंडों के अनुसार ऐसे माने जाते हैं। NAC वे शहर हैं जहां वायु गुणवत्ता सबसे खराब है और उन्होंने कम से कम पांच वर्षों से राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) को पूरा नहीं किया है। भारत में ऐसे 131 शहर हैं।

श्रेणी 'सी' को मिली छूट

शेष 'श्रेणी सी' के ताप विद्युत संयंत्र, जो कुल संयंत्रों का 78% हैं, अब एफजीडी सिस्टम स्थापित करने से पूरी तरह मुक्त हैं।