अफगानिस्तान में तालिबान के शासन का पांचवां साल शुरू: क्या हैं बड़ी चुनौतियां और अंदरूनी हालात?

अफगानिस्तान में तालिबान के शासन का पाँचवां साल शुरू हो गया है। साल 2021 में सत्ता पर कब्ज़ा करने के बाद से तालिबान ने अपनी पकड़ मजबूत की है, लेकिन अब उन्हें कई बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। जलवायु परिवर्तन, तेजी से बढ़ती आबादी और विदेशी मदद में भारी कटौती जैसी समस्याएं तालिबान की नेतृत्व क्षमता की असल परीक्षा लेंगी।

कैसे हुई सत्ता पर तालिबान की पकड़ मजबूत?

तालिबान ने साल 2021 में दूसरी बार अफगानिस्तान पर कब्ज़ा किया था। तब से, पूर्व विद्रोहियों ने अपनी सत्ता पर नियंत्रण मजबूत किया है। उन्होंने महिलाओं और लड़कियों को सार्वजनिक जीवन से पूरी तरह बाहर कर दिया है, अंदरूनी विरोध और बाहरी चुनौतियों को दबा दिया है। हाल ही में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य रूस ने तालिबान को देश की आधिकारिक सरकार के रूप में मान्यता भी दे दी है। तालिबान ज्यादातर फरमान जारी करके शासन चलाता है, लेकिन अफगान लोगों की ज़रूरतें और उम्मीदें सिर्फ फरमानों और विचारधारा से पूरी नहीं हो सकतीं।

तालिबान का सर्वोच्च नेता और उसके फरमान

कंधार में बैठे हिबतुल्लाह अखुंदजादा ने 2016 में अपनी नियुक्ति के बाद से तालिबान को एक विद्रोही समूह से सत्ता में लाने का नेतृत्व किया है। पिछले 20 सालों से उनका मुख्य लक्ष्य एक इस्लामिक व्यवस्था स्थापित करना रहा है। इस लक्ष्य के केंद्र में पिछले साल उनका 'सदाचार के प्रचार और बुराई की रोकथाम' कानून का अनुमोदन था। यह कानून अफगान जीवन के कई पहलुओं को नियंत्रित करता है, जिसमें यह भी शामिल है कि लोग किससे दोस्ती कर सकते हैं।

जून में, अखुंदजादा ने कहा था कि तालिबान ने इस्लामिक कानून लागू करने के लिए लड़ाई लड़ी और कुर्बानियां दीं। उनके अनुसार, "नेतृत्व के आदेशों और निर्देशों का पालन करना अनिवार्य था," और सभी को इस आज्ञाकारिता की सीमाओं के भीतर काम करना था। उनके समर्थक उनके बेहतर धार्मिक अधिकार पर जोर देते हैं। अप्रैल में उच्च शिक्षा मंत्री ने तो यहां तक कह दिया था कि अखुंदजादा की आलोचना करना ईशनिंदा है और उनकी आज्ञा मानना एक ईश्वरीय आदेश है। क्राइसिस ग्रुप के एशिया कार्यक्रम के वरिष्ठ विश्लेषक इब्राहिम बहिस ने कहा, "वही [नेता] तय करते हैं कि क्या चलेगा और क्या नहीं, क्या होगा और क्या नहीं होगा।"

तालिबान के भीतर की आवाज़ें और असहमति

शुरुआत में तालिबान के भीतर कुछ ऐसे गुट थे जिन्होंने महिलाओं और लड़कियों पर लगे प्रतिबंधों को हटाने, या कम से कम उनमें बदलाव करने की वकालत की थी, ताकि वैश्विक और वित्तीय जुड़ाव बढ़ सके। हालांकि, अखुंदजादा और उनके करीबी लोगों ने ऐसे दबाव का सामना किया। तालिबान सरकार अब अपनी एकांत स्थिति से बाहर निकलकर राजनयिक संबंध विकसित कर रही है और हर साल कर राजस्व में कई अरब डॉलर जुटा रही है।

गृह मंत्री सिराजुद्दीन हक्कानी जैसे शक्तिशाली नेताओं को कमजोर कर दिया गया है। पिछले नवंबर से, अखुंदजादा ने अफगानिस्तान के हथियारों और सैन्य उपकरणों पर सीधा नियंत्रण कर लिया है, जिससे गृह मंत्रालय और रक्षा मंत्रालय को दरकिनार कर दिया गया है। रक्षा मंत्रालय का नेतृत्व मुल्ला मोहम्मद याकूब करते हैं, जिनके पिता ने तालिबान की स्थापना की थी।

हक्कानी, जिनके चाचा पिछले दिसंबर में एक बड़े आत्मघाती हमले में मारे गए थे, पहले नेतृत्व की आलोचना करते थे। अब ऐसा नहीं है। हक्कानी, जो अपने खुद के एक शक्तिशाली नेटवर्क के प्रमुख हैं, अब कंधार गुट से लड़ाई शुरू करके जीत नहीं सकते।

राजनीतिक उपप्रमुख शेर अब्बास स्टेनिकजाई ने जनवरी में अखुंदजादा की आलोचना करते हुए कहा था कि शिक्षा प्रतिबंधों का इस्लामिक कानून या शरिया में कोई आधार नहीं है। इसके तुरंत बाद वह अफगानिस्तान छोड़ गए और अभी भी देश से बाहर हैं। उन्होंने उन रिपोर्टों से इनकार किया है कि वह भाग गए थे या यदि वह रुकते तो उन्हें गिरफ्तारी का सामना करना पड़ता।

अखुंदजादा ने इस्लामिक कानून को अपने नेतृत्व के केंद्र में रखा है, साथ ही अपने नेतृत्व को इसके क्रियान्वयन के केंद्र में भी रखा है। श्री बहिस ने कहा, "उन्होंने खुद को अपरिहार्य बना लिया है, और पूरा आंदोलन उन्हीं का ऋणी है।"

महिलाओं पर असर और अंतरराष्ट्रीय चिंताएँ

अफगान महिलाओं के नेतृत्व वाले समाचार कक्ष 'ज़न टाइम्स' की संपादक ज़हरा नादेर ने कहा कि रूस द्वारा तालिबान को मान्यता देना "गहराई से परेशान करने वाला" संदेश है। उन्होंने कहा, "यह तालिबान को बताता है कि वे महिलाओं के अधिकारों को दबाना और व्यवस्थित मानवाधिकार उल्लंघन करना जारी रख सकते हैं, बिना किसी परिणाम का सामना किए। उन्हें इसके लिए पुरस्कृत किया जा रहा है। यह कदम अफगान महिलाओं के चेहरे पर एक तमाचा है।"

नादेर ने कहा, "तालिबान की नीतियों का विरोध है, लेकिन लोग डरे हुए हैं क्योंकि कोई शक्तिशाली विकल्प मौजूद नहीं है।" तालिबान ने "बलपूर्वक देश पर कब्ज़ा कर लिया और हिंसा के माध्यम से नियंत्रण बनाए रखा।" कब्ज़े के बाद महिलाओं ने अफगानिस्तान की सड़कों पर विरोध प्रदर्शन किए, लेकिन उन्हें बदले की भावना से कुचला गया।

नादेर ने कहा, "सार्वजनिक विरोध की अनुपस्थिति को स्वीकार्यता नहीं समझना चाहिए।" "यह दर्शाता है कि लोगों को असहमति के लिए कितने बड़े जोखिमों का सामना करना पड़ता है। प्रतिरोध अभी भी मौजूद है, शांत, निजी और सुलगता हुआ, लेकिन सार्वजनिक अभिव्यक्ति को डर और बल के माध्यम से कुचल दिया गया है।" तालिबान जोर देता है कि महिलाओं के अधिकार सुरक्षित हैं। नादेर कहती हैं कि हालांकि देश के शासकों द्वारा अपनी नीतियों को बदलने पर "बहुत कम विश्वास" है, फिर भी महिलाएं तालिबान के बाद के भविष्य के लिए खुद को "भावनात्मक और बौद्धिक रूप से" तैयार कर रही हैं।

वह कहती हैं, "यह उम्मीद कि यह क्रूरता हमेशा नहीं रहेगी, उन्हें आगे बढ़ने के लिए प्रेरित करती है। ये महिलाएं नहीं मानतीं कि यह शासन महिलाओं के अधिकारों पर अपना रुख बदलेगा।"

पड़ोसी देशों और दुनिया के साथ संबंध

अफगानिस्तान छह देशों के साथ सीमा साझा करता है, जिनमें से कई व्यापारिक भागीदार हैं और पश्चिमी देशों द्वारा अधिकारों और स्वतंत्रता पर उपदेश दिए जाने से कतराते हैं। मध्य पूर्व, मध्य एशिया और दक्षिण एशिया के बीच स्थित अफगानिस्तान ऊर्जा संपन्न और ऊर्जा की भूखी राष्ट्रों के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है।

तालिबान के द्विपक्षीय संबंध सामान्य आधार पर आगे बढ़ते हैं: सीमाएं, पानी, पारगमन और सुरक्षा। प्रवासियों के खिलाफ बयानबाजी, विशेष रूप से यूरोप में, राजनयिक जुड़ाव बढ़ा सकती है क्योंकि पश्चिमी देशों में राजनीतिक दल अपने समर्थकों को शांत करना चाहते हैं।

यूके स्थित इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज ने कहा कि तालिबान की व्यापक राजनयिक बातचीत पश्चिमी देशों के "गैर-मान्यता" दृष्टिकोण को कमजोर कर रही है और "धीरे-धीरे सामान्यीकरण" ला रही है। तालिबान क्षेत्र में सहज महसूस करता है और काम करने का एक स्वीकार्य तरीका खोज लिया है, जबकि क्षेत्र ने उनकी उपस्थिति के अनुसार खुद को ढाल लिया है।

नादेर ने कहा, "पिछले चार सालों में हमने जो देखा है वह (तालिबान पर) वास्तविक दबाव नहीं है, बल्कि सामान्यीकरण और तुष्टिकरण है।" "हम में से जो अफगानिस्तान के अंदर और बाहर से देख रहे हैं, उनके लिए यह सिर्फ राजनीतिक नहीं, बल्कि व्यक्तिगत है। यह दर्दनाक है। यह हमारे डर की पुष्टि करता है कि अफगान महिलाओं का दर्द राजनीतिक हितों के पक्ष में दरकिनार किया जा रहा है।"

विदेशी सहायता में कटौती और बढ़ती मुश्किलें

अप्रैल तक, अमेरिका अफगानिस्तान को सबसे बड़ा दानदाता था, जहां आधी से अधिक आबादी जीवित रहने के लिए सहायता पर निर्भर करती है। लेकिन अमेरिका ने इस आपातकालीन सहायता को समाप्त कर दिया, क्योंकि उसे चिंता थी कि तालिबान ऐसी सहायता से लाभ उठा रहा था।

गैर-सरकारी संगठनों और एजेंसियों द्वारा अपना काम कम करने या बंद करने से हजारों अफगान, जिनमें महिलाएं भी शामिल हैं, अपनी नौकरी खो देंगे। नौकरियों, अनुबंधों और घटते मानवीय पदचिह्न से तालिबान के राजस्व में भी कमी आएगी।

एक संयुक्त राष्ट्र एजेंसी ने कहा कि "प्रतिष्ठा और कर्मचारियों की सुरक्षा के जोखिम" थे जहां मानवीय एजेंसियों को धन की कमी के कारण परिचालन निलंबित करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जिससे समुदायों में शिकायतें पैदा हुईं, या भागीदारों द्वारा आपूर्तिकर्ताओं को भुगतान करने या अनुबंध पूरा करने में असमर्थता हुई। सहायता अधिकारियों ने चेतावनी दी है कि हताशा और तनाव में वृद्धि से स्वतःस्फूर्त हिंसा भड़क सकती है क्योंकि लोग संसाधनों और सेवाओं के लिए प्रतिस्पर्धा करेंगे।

यह कटौती पड़ोसी देशों से अफगानों के बड़े पैमाने पर निष्कासन के साथ मेल खाती है, जिससे आबादी और बेरोजगारों की संख्या बढ़ रही है, जबकि अंदर आने वाले प्रेषण का प्रवाह भी रुक गया है। विश्व स्वास्थ्य संगठन का अनुमान है कि 2050 तक आबादी 85% बढ़कर 76.88 मिलियन हो जाएगी। अफगानिस्तान को लोगों को भोजन, आश्रय और आर्थिक अवसर प्रदान करने की आवश्यकता है।

तालिबान के सामने खड़ी बड़ी चुनौती

अफगानिस्तान एनालिस्ट्स नेटवर्क के थॉमस रुटिग ने 1990 के दशक के अंत में एक "पूरी तरह से जर्जर" कार्यालय में एक प्रमुख तालिबान नेता से मिलने को याद किया। तालिबान लड़ाके ने उनसे कहा था कि वे ऐसी परिस्थितियों में रह सकते हैं, लेकिन विदेशी नहीं। रुटिग ने कहा, "वे यह भी कहते हैं कि अफगान ऐसी परिस्थितियों में रह सकते हैं, जो कुछ हद तक सच है।" "उन्हें ऐसी परिस्थितियों में रहने के लिए मजबूर किया गया है और उन्होंने सामना करना सीख लिया है।" लेकिन अब उनके सामना करने के साधन - घर, जमीन और कुछ बचत - खत्म हो गए हैं।

उन्होंने समझाया, "तालिबान ने इसे स्वाभाविक मान लिया था कि उन्होंने अल्लाह और आबादी की मदद से युद्ध जीत लिया।" उन्होंने कहा कि हालांकि तालिबान अफगानों की महत्वाकांक्षाओं का प्रतिबिंब थे, उन्हें खुलने और लोगों की चिंताओं को सुनने की जरूरत थी। "लेकिन वे जानते हैं कि जितना वे खुलेंगे, उनसे उतने ही सवाल पूछे जाएंगे, और उनके शासन को खतरा हो सकता है।" रुटिग ने कहा कि तालिबान को इस बारे में सोचना होगा कि क्या वे देश पर सिर्फ शासन करने के लिए शासन करना चाहते हैं। "या क्या हम इस देश पर शासन करके अफगानिस्तान को रहने के लिए एक बेहतर जगह बनाना चाहते हैं? शायद यही उनके सामने सबसे बड़ा सवाल है।"