गूगल की एडटेक सेवाओं पर CCI का शिकंजा, विस्तृत जांच के आदेश

भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) ने गूगल की ऑनलाइन विज्ञापन तकनीक (AdTech) सेवाओं में कथित एकाधिकार को लेकर विस्तृत जांच के आदेश दिए हैं। यह फैसला एलायंस ऑफ डिजिटल इंडिया फाउंडेशन (ADIF) द्वारा दायर एक विस्तृत शिकायत के बाद आया है। गूगल पर आरोप है कि वह अपनी विज्ञापन से जुड़ी तकनीकी सेवाओं के बाजार में अनुचित व्यापार प्रथाओं को अपनाकर प्रतिस्पर्धा को नुकसान पहुंचा रहा है।

गूगल पर CCI की बड़ी कार्रवाई

4 अगस्त, 2025 को जारी अपने आदेश में, CCI ने कहा कि उसने इस शिकायत को गूगल के खिलाफ चल रही इसी तरह की अन्य जांचों के साथ जोड़ दिया है। आयोग ने अपने महानिदेशक (DG) को गूगल के एडटेक इकोसिस्टम में किए गए व्यवहार की समेकित (कंसोलिडेटेड) जांच करने का निर्देश दिया है। CCI ने कहा, "महानिदेशक को ऑनलाइन डिस्प्ले विज्ञापन सेवाओं और/या एडटेक इंटरमीडिएशन सेवाओं में गूगल के विभिन्न कथित प्रथाओं की जांच करने और मामलों में एक समेकित जांच रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया जाता है।"

एडटेक में एकाधिकार का आरोप

ADIF ने अपनी शिकायत में आरोप लगाया है कि गूगल अपनी कई समूह संस्थाओं के माध्यम से एडटेक इकोसिस्टम में अपनी सेवाओं को प्राथमिकता देकर प्रतिस्पर्धा-विरोधी व्यवहार में लिप्त है। इसमें अपने पब्लिशर एड सर्वर (DFP) को अपने एड एक्सचेंज (AdX) के साथ जोड़ना और YouTube विज्ञापन इन्वेंट्री तक पहुंच को अपने डिमांड-साइड प्लेटफॉर्म (DV360) के उपयोग से जोड़ना शामिल है। ADIF, जो स्टार्टअप, कंपनियों और व्यक्तियों का प्रतिनिधित्व करता है, ने यह भी आरोप लगाया कि ऐसी प्रथाओं से न केवल पब्लिशर्स और विज्ञापनदाताओं को नुकसान होता है, बल्कि प्रतिस्पर्धी एडटेक सेवा प्रदाताओं के लिए बाजार भी बंद हो जाता है।

गहन जांच के निर्देश

CCI ने कहा कि ADIF की भागीदारी, जो स्टार्टअप और डिजिटल इकोसिस्टम में प्रमुख हितधारकों का प्रतिनिधित्व करती है, जांच में अतिरिक्त अंतर्दृष्टि ला सकती है। आयोग ने कहा कि वह प्रथम दृष्टया इस बात से संतुष्ट है कि गूगल का व्यवहार प्रतिस्पर्धा अधिनियम की धारा 4 (जो प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग से संबंधित है) के तहत जांच के योग्य है। आयोग ने इस मामले को चार मौजूदा मामलों के साथ जोड़ने और जांच के बाद एक समेकित रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया।

गूगल ने आरोपों को नकारा

अपनी प्रतिक्रिया में, गूगल ने इन आरोपों से इनकार किया है। गूगल ने कहा कि वह भारत में एक प्रतिस्पर्धी एडटेक बाजार में काम करता है, जिसमें Xandr, Amazon Ads और The Trade Desk जैसे खिलाड़ी भी शामिल हैं। गूगल ने दावा किया कि उसके उत्पाद इंटरऑपरेबल हैं और बंधे हुए नहीं हैं। हालांकि, CCI ने कहा कि इन पहलुओं की जांच के दौरान पड़ताल की जाएगी। गूगल के एक प्रवक्ता ने कहा, "हम CCI के आदेशों की समीक्षा कर रहे हैं। हम शिकायत के एक हिस्से को खारिज करने के CCI के फैसले का स्वागत करते हैं। हमें विश्वास है कि CCI के साथ हमारा चल रहा काम यह पुष्टि करेगा कि गूगल की विज्ञापन प्रथाओं से विज्ञापनदाताओं, पब्लिशर्स और उपयोगकर्ताओं को लगातार लाभ हुआ है, और वे प्रतिस्पर्धा कानून का पूरी तरह से पालन करती हैं।"

दूसरी शिकायत हुई खारिज

एक अलग आदेश में, CCI ने गूगल के खिलाफ ADIF द्वारा दायर एक और शिकायत को खारिज कर दिया। आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि उठाए गए आरोप पहले ही पिछली जांचों में जांचे जा चुके हैं और सुलझा लिए गए हैं। CCI ने कहा कि वह ADIF द्वारा अपने आरोपों को नियामक द्वारा पारित पिछले आदेशों में जांचे गए मुद्दों से अलग करने के लिए बताए गए कारणों से सहमत नहीं है।

किन आरोपों को किया खारिज?

खारिज की गई शिकायत में ADIF ने चार मुख्य चिंताएं उठाई थीं: तीसरे पक्ष के तकनीकी सहायता विज्ञापनों पर प्रतिबंध, डेस्कटॉप पर 'कॉल एड्स' पर प्रतिबंध, विज्ञापन रैंकिंग में पारदर्शिता की कमी, और प्रतिस्पर्धियों को ट्रेडमार्क वाले कीवर्ड पर बोली लगाने की अनुमति देना। प्रतिस्पर्धा नियामक ने कहा, "गूगल द्वारा विज्ञापनदाताओं पर अपनी गूगल विज्ञापन नीतियों के हिस्से के रूप में लगाई गई कथित अनुचित और भेदभावपूर्ण शर्तों के चारों उदाहरण, जैसा कि ADIF ने इस मामले में उठाया था, पहले ही आयोग द्वारा अपने पिछले फैसलों में जांचे जा चुके हैं और सुलझा लिए गए हैं।"